El Ministerio de Hacienda de España ha publicado un documento invitando a una consulta pública sobre una ley preliminar respecto a la condonación de una parte de la deuda de las comunidades autónomas.

Esta iniciativa, que surgió tras un período de silencio, busca recabar opiniones de las diversas partes interesadas y organizaciones que puedan verse afectadas por la legislación propuesta.

El Ministerio caracteriza esta condonación de deuda como "excepcional, puntual y no recurrente". La condonación propuesta, acordada por el Partido Socialista Obrero Español (PSOE) y la Izquierda Republicana de Cataluña (ERC), está disponible para todas las comunidades bajo el régimen común y requerirá posteriormente aprobación del Congreso, un proceso que se espera enfrente desafíos dada la composición actual de los escaños legislativos.

El período de observación de la consulta está abierto del 15 al 30 de mayo, permitiendo a las partes interesadas presentar comentarios y documentos de apoyo.

Las instrucciones delinean las razones para la condonación de deuda propuesta, incluidas las circunstancias financieras que motivaron la necesidad de tal medida.

Iniciar una consulta pública es una práctica común previa a la aprobación de medidas legislativas.

Esto contrasta con una reciente consulta pública lanzada por el Ministerio de Economía respecto a la oferta pública de adquisición hostil por parte de BBVA para Banco Sabadell, que se relaciona con un asunto corporativo y no requiere acción legislativa del Congreso.

La figura de la condonación de deuda propuesta excede los 83 mil millones de euros, representando casi el 25% del total de las obligaciones de las comunidades autónomas, excluyendo Navarra y el País Vasco, que no están incluidas debido a sus distintos sistemas de financiación.

El documento señala que el estado eventualmente asumiría esta reducción de deuda.

El texto que abre la consulta destaca cómo la crisis financiera de 2008 y la posterior crisis de deuda soberana llevaron a un endeudamiento excesivo entre las comunidades autónomas.

Posiciona la condonación de deuda propuesta como un mecanismo para reducir gastos por intereses y facilitar un regreso gradual de las comunidades a los mercados de deuda.

Muchos de estos regiones siguen dependiendo de mecanismos de liquidez extraordinaria—líneas de crédito asequibles activadas por el Tesoro en 2012—diseñados para proporcionar apoyo financiero a regiones que luchan por asegurar financiación privada.

Cataluña ha sido el mayor beneficiario de estas herramientas financieras.

El Ministerio de Hacienda enfatiza que la condonación de deuda "fortalecerá" la autonomía financiera de las comunidades autónomas y, en última instancia, mejorará su sostenibilidad financiera, alineándose con el nuevo marco de reglas fiscales aprobado por la Unión Europea.

El regreso a los mercados también está orientado a reforzar la responsabilidad fiscal de las comunidades autónomas, que actualmente no enfrentan disciplina impuesta por el mercado en la gestión de las finanzas públicas.

Además, el Ministerio enfatiza que la medida opera bajo el principio de voluntariedad, lo que significa que las comunidades beneficiarias deben aceptar las condiciones estipuladas en el marco regulatorio.

Este aspecto es significativo, ya que muchos líderes regionales—particularmente del Partido Popular (PP), que gobierna 11 de las 17 comunidades autónomas—se han opuesto abiertamente a la propuesta y han pedido una reforma del sistema de financiación, que lleva pendiente una década.

La propuesta de condonación de deuda fue anunciada por primera vez por el líder de ERC, Oriol Junqueras, el 24 de febrero, detallando la cantidad destinada a Cataluña (aproximadamente 17 mil millones de euros), convirtiéndola en la segunda región más beneficiada después de Andalucía.

Tras el anuncio, la ministra de Hacienda, María Jesús Montero, convocó una conferencia de prensa para presentar los detalles del plan general.

Posteriormente, la propuesta fue discutida en una reunión del Consejo de Política Fiscal y Financiera (CPFF), donde se debaten asuntos relacionados con las finanzas regionales entre el Ministerio y las comunidades autónomas.

Después de esta reunión, el Ministerio ha programado comisiones bilaterales con cada comunidad, y el siguiente paso es formalizar la propuesta para su discusión en el Congreso, ya que requiere estatus de ley orgánica dados sus implicaciones en varios aspectos de la Ley Orgánica de Estabilidad Presupuestaria y Sostenibilidad Financiera.