La propuesta de reducir la jornada laboral en España a 37.5 horas sin disminución de salarios, promovida por Yolanda Díaz, la Segunda Vicepresidenta del Gobierno, está bajo escrutinio.

Esta medida ha sido aprobada por el Consejo de Ministros y actualmente se está debatiendo en el Congreso, donde su apoyo potencial sigue siendo incierto.

El Fondo Monetario Internacional (FMI) emitió un informe sobre España, destacando que experiencias previas en otros países con reformas laborales similares han mostrado efectos ambiguos sobre el desempleo y posibles impactos adversos en la productividad y el crecimiento salarial posterior a la reforma.

El FMI advirtió que la combinación de una jornada laboral reducida con el reciente aumento del salario mínimo nacional del 4.4% podría llevar a un crecimiento salarial real que supere el 10% para los trabajadores de bajos ingresos para 2025. Señalaron que el aumento acumulado desde que comenzó el gobierno de Pedro Sánchez en 2018 podría alcanzar el 70%, lo que genera preocupaciones sobre los posibles efectos adversos en los grupos desfavorecidos.

El FMI enfatizó la importancia de preservar la negociación colectiva en cualquier reforma, subrayando la necesidad de acomodar las diferencias sectoriales y la determinación de la distribución de horas de trabajo y el pago de horas extras.

Esta opinión está en línea con la de la asociación de empresarios españoles, CEOE, cuyo presidente, Antonio Garamendi, argumenta que las reducciones de horas de trabajo deberían negociarse en lugar de imponerse mediante legislación.

Además de la reducción de la jornada laboral, el FMI ha expresado reservas significativas respecto a otro objetivo del gobierno de aumentar la indemnización por despidos improcedentes.

Esta medida ha sido contemplada por Díaz desde que asumió el cargo en 2020, pero ha enfrentado retrasos debido a la pandemia y crisis posteriores.

El Comité Europeo de Derechos Sociales consideró que el sistema de compensación por despido improcedente de España es irregular e inadecuado en 2024. En respuesta, el gobierno ha propuesto una mayor compensación basada en circunstancias individuales.

Sin embargo, el FMI advierte que esta reforma podría desincentivar a las empresas a contratar a trabajadores desfavorecidos, exacerbando potencialmente la inseguridad laboral.

El FMI sugirió que, en lugar de aumentar los costos de despido, un mejor enfoque sería introducir mayores contribuciones al seguro de desempleo para los empleadores con altas tasas de rotación, implicando una forma de penalización para las empresas que realicen despidos injustificados.

Críticamente, el FMI señaló que ni el aumento propuesto en la indemnización por despido ni la reducción en las horas de trabajo abordan lo que identifica como los principales desafíos en el mercado laboral español: el alto desempleo estructural junto con el número significativo de vacantes laborales y la dualidad del mercado laboral.

Si bien reconoce una reducción de los contratos temporales, el FMI comentó que cualquier beneficio de reformas laborales anteriores puede haber sido ya plenamente realizado.

También pidió mejores datos sobre los contratos fijos-discontinuos, que se han vuelto cada vez más comunes tras cambios normativos.

Para abordar el desempleo estructural, el FMI recomienda incentivar a las personas desempleadas de larga duración a reingresar al mercado laboral, destacando el incentivo de empleo que ahora se incluye en la reforma de las prestaciones por desempleo, que permite cierta compatibilidad entre trabajo y beneficios.

El FMI aboga por una exploración más profunda de este enfoque.