BRUSELAS - Se anticipa que el gasto en defensa sea un tema central en la cumbre de la UE de hoy, ya que los líderes se reúnen para discutir los esfuerzos de Europa por mejorar las capacidades militares en medio de las crecientes tensiones relacionadas con la integración de los mercados de capital.

Esta es la segunda cumbre en un mes, tras propuestas significativas de la Comisión Europea destinadas a fortalecer la postura militar de Europa y agilizar los mercados de capital, presentadas apenas ayer.

Se espera que las discusiones clave se centren en avanzar en ambas iniciativas, aunque los diplomáticos de la UE han indicado que es probable que surja una declaración separada sobre el apoyo continuo a Ucrania, con un respaldo unánime anticipado de todos los Estados miembros de la UE, excepto Hungría, reflejando la situación de hace dos semanas.

El presidente del Consejo Europeo, António Costa, señaló el potencial de que las discusiones se prolonguen durante un segundo día, ya que las deliberaciones probablemente cubrirán ambos temas de manera integral.

A medida que continúa la guerra en Ucrania, se espera que el presidente Volodymyr Zelenskyy proporcione a los líderes de la UE información sobre la perspectiva de Kiev sobre el conflicto y el proceso de paz.

Los diplomáticos de la UE predicen una postura más firme en el comunicado de la cumbre respecto a Ucrania, reflejando una creciente aceptación de un marco que podría operar con 'UE menos Hungría' en ciertos temas.

En borradores recientes de las conclusiones de la cumbre, se han delineado propuestas relacionadas con Ucrania en documentos distintos para aclarar la posición del bloque.

Si bien se espera que las discusiones detalladas sobre una posible contribución europea a futuras misiones de mantenimiento de la paz sean limitadas, los líderes probablemente explorarán medidas para verificar el cumplimiento de cualquier alto el fuego y la posible ayuda militar, incluido el propuesto 'Plan Kallas', que busca movilizar entre 20.000 y 40.000 millones de euros en apoyo militar para Ucrania.

Francia, Italia y España, actores consistentemente significativos en la ayuda militar, permanecen reacios a calibrar sus contribuciones en función de la influencia económica, complicando las negociaciones.

Junto con las discusiones de preparación militar, la Comisión reveló su iniciativa 'Preparados 2030', subrayando la urgente necesidad de que Europa logre estar preparada para la guerra en los próximos cinco años, coincidiendo con las evaluaciones del potencial cronograma de reagrupación de Rusia.

Para facilitar esto, se están preparando planes para asignar 800.000 millones de euros a adquisiciones de defensa, aunque no se esperan discusiones en profundidad sobre esta iniciativa debido a limitaciones de tiempo.

Los líderes de la UE también están listos para abordar un esquema de préstamo propuesto de 150.000 millones de euros destinado a compras conjuntas de equipos militares producidos dentro de la UE, un plan que notablemente excluye a entidades extranjeras, incluidas empresas de EE. UU., Reino Unido, Noruega y Turquía.

En el tema de los mercados de capital, los líderes están listos para aprobar medidas destinadas a reducir la carga regulatoria y promover la integración dentro del mercado único de la UE, aunque el tiempo limitado probablemente restringirá las discusiones exhaustivas.

Un área significativa de contención sigue siendo la supervisión central a nivel de mercados de capital; los Estados miembros más grandes, liderados por Francia, abogan por un mecanismo de supervisión centralizado para facilitar inversiones sustanciales, mientras que las naciones más pequeñas, particularmente Luxemburgo, expresan preocupaciones sobre un posible exceso.

El primer ministro de Luxemburgo, Luc Frieden, está preparado para plantear este tema durante las discusiones de la cumbre, lo que podría llevar a confrontaciones con el presidente francés Emmanuel Macron.

Sin embargo, algunos funcionarios de la UE anticipan un diálogo más calmado en comparación con reuniones anteriores polémicas.

Las evaluaciones anuales sobre migración también figurarán en la agenda de la cumbre, concentrándose en formalidades procedimentales en lugar de cambios de políticas sustantivas, a pesar de las presiones continuas que experimenta el sector turístico durante las reformas regulatorias.

Se esperan discusiones previas a la cumbre sobre un nuevo reglamento de devoluciones, con un enfoque renovado en el concepto de política de 'país seguro de origen'.

Además, durante las discusiones vespertinas, los líderes iniciarán diálogos preliminares sobre el presupuesto a largo plazo de la UE para los años 2028-2034, con la Comisión Europea prevista para presentar el primer borrador en julio, antes de extensas negociaciones que probablemente continuarán hasta 2027. Este discurso sobre el presupuesto sigue a un período de negociación notoriamente complicado que concluyó recientemente en medio de la pandemia y cambios electorales significativos dentro de los Estados miembros.

En un contexto más amplio, la respuesta de la UE al cambio climático y a la preservación de la biodiversidad también será examinada, particularmente en lo que respecta a su política de biomasa forestal, que podría obstaculizar las aspiraciones del bloque para la neutralidad de carbono para 2050. Un informe enfatiza la necesidad de políticas transformadoras para abordar la deforestación en curso, la degradación de la tierra y la dicotomía entre las estrategias climáticas y las realidades ambientales.

A medida que aumentan las presiones para que la UE modifique su estrategia de energía de biomasa, la sostenibilidad y los marcos regulatorios en torno a la gestión forestal siguen siendo puntos focales para las discusiones en curso de la UE.