La Junta del Congreso en España ha actuado en contra del asesoramiento de su jefe de asesores legales, según informan fuentes cercanas a la presidenta del Congreso, Francina Armengol.

Esta decisión fue influenciada por dos informes gubernamentales de la Abogacía del Estado y la Dirección General de Asuntos Constitucionales, ambos bajo la jurisdicción del ministro Félix Bolaños.

La Junta del Congreso, que tiene una mayoría de representantes del partido del gobierno, ha vetado varias enmiendas del Senado basándose en estos informes gubernamentales, a pesar de las advertencias del asesor legal jefe de que tales acciones contravienen la jurisprudencia existente.

Este evento marca la primera vez en la historia democrática de España en que la Junta del Congreso ha tomado tal medida.

Significativamente, esta acción es vista como una infracción sobre la capacidad legislativa del Senado, tal como se establece en el artículo 66 de la Constitución, que indica que solo el Pleno del Congreso tiene la autoridad para debatir y actuar sobre las enmiendas del Senado y no la Junta en sí.

El contexto histórico de este conflicto se remonta al 19 de diciembre, cuando el Congreso aprobó la Ley de Reducción del Desperdicio Alimentario del gobierno y la envió al Senado para su posterior deliberación.

El Partido Popular (PP), aprovechándose de su mayoría en el Senado, introdujo enmiendas a la legislación del gobierno, incluyendo una propuesta para reducir el IVA de los productos alimentarios básicos al 2% hasta fin de año, así como cambios en el régimen de remuneración transitoria para las plantas de cogeneración que habían terminado su vida operativa.

El Ministerio de Hacienda, que tiene el poder para bloquear enmiendas que afecten los presupuestos actuales, evaluó que estos cambios propuestos impactarían en la recaudación de ingresos.

En respuesta, el ministerio emitió un veto al Senado, que fue inicialmente rechazado por la Mesa del Senado, citando el consejo de sus asesores legales.

Esta semana, el texto revisado que contenía enmiendas del Senado fue devuelto al Congreso.

A pesar de la stipulación constitucional de que el Congreso completo debe participar en la actividad legislativa para aceptar o rechazar las enmiendas del Senado, el Ministerio de Hacienda emitió otro veto, que la Junta del Congreso aceptó.

Según fuentes de la Junta del Congreso, si bien la Constitución reconoce el derecho del gobierno a emitir vetos, no especifica límites sobre la frecuencia o la autoridad respecto a tales acciones.

Esta situación marca la primera vez que el gobierno veta enmiendas del Senado, estableciendo potencialmente un precedente para futuros acontecimientos.

Los representantes de la Junta del Congreso interpretaron que la aceptación de las enmiendas socavaría el poder de veto del gobierno, sugiriendo que el objetivo del Senado era garantizar que todos los asuntos legislativos se dirigieran a través de la aprobación del Senado sin la posibilidad de ser vetados.

A pesar de que el informe del asesor legal jefe indicaba que las enmiendas podrían ser vetadas, también aconsejó en contra de tal acción, enfatizando que estas se originaron en el Senado.

La Junta desestimó este aporte, basándose en cambio en los argumentos presentados en los informes gubernamentales.

El PP ha solicitado un aplazamiento de la votación para permitir un examen más detallado, una solicitud que la Junta rechazó, afirmando que ya se había dado suficiente consideración.

El PP ha criticado a la Presidencia del Congreso por alinearse estrechamente con el gobierno de Pedro Sánchez, afirmando que la negativa a aplazar el debate contradice la doctrina establecida por el Tribunal Constitucional y las interpretaciones del secretario general.

Han enfatizado que este evento es sin precedentes en los últimos 50 años de práctica legislativa.