El Tribunal Supremo español ha anulado completamente el real decreto que transfería poderes y servicios relacionados con la homologación y la declaración de equivalencia de títulos universitarios extranjeros al País Vasco.

Esta decisión sigue a un fallo previo en julio de 2024, que estableció una suspensión temporal de la transferencia mientras se revisaban los recursos.

El fallo actual fue emitido por la cuarta sección de la Sala de lo Contencioso-Administrativo del Tribunal Supremo.

En su razonamiento, el Tribunal Supremo citó una sentencia del Tribunal Constitucional, que ha establecido que "la actividad administrativa de verificar las condiciones para la emisión de títulos profesionales asociados a la educación universitaria debe ser una competencia exclusiva del estado". Además, el Tribunal estipuló que la responsabilidad de verificar la homologación de títulos universitarios extranjeros también debe recaer en el estado, ya que requiere una evaluación exhaustiva de la educación subyacente.

El Gobierno vasco ha criticado esta sentencia, alegando que socava un acuerdo político bilateral esencial para el desarrollo de la autogobernanza de la región.

Funcionarios de Lehendakaritza, la oficina de la Presidencia del País Vasco, describieron el fallo como una clara intromisión en los asuntos políticos.

El ejecutivo regional está considerando apelar la decisión ante el Tribunal Constitucional, expresando su decepción por las significativas implicaciones políticas de esta competencia y su impacto en las necesidades profesionales de la región, incluidos los profesionales de la salud como médicos y enfermeras.

En estos dos fallos, el Tribunal Supremo aceptó los recursos presentados por el Sindicato Interprofesional de Madrid y el Consejo General de Fisioterapeutas de España contra el real decreto.

Adicionalmente, hay cinco recursos más pendientes de juicio de otras organizaciones profesionales.

El Tribunal examinó si el decreto constituía una expansión de funciones y servicios educativos o una transferencia inconstitucional de competencias fuera del marco estatutario.

Se hizo referencia a la doctrina del Tribunal Constitucional respecto a las profesiones de abogado y procurador, que establece que la emisión de títulos es una responsabilidad del estado, abarcando no solo aspectos regulatorios, sino también elementos ejecutivos como la verificación del nivel educativo requerido para obtenerlos.

El Tribunal Supremo concluyó que si la competencia del estado se aplica a estas profesiones, no hay justificación para tratar la homologación de títulos universitarios extranjeros de manera diferente.

Por lo tanto, afirmó, "la competencia, incluso si es ejecutiva, pertenece al estado", y las transferencias de tales funciones a las comunidades autónomas no son permíttibles.

El Gobierno vasco, dirigido por Imanol Pradales, ha argumentado que esta responsabilidad está contemplada en el Estatuto de Gernika y ha sido asumida legalmente por las instituciones vascas.

La administración buscó esta competencia para agilizar procesos, abordando particularmente la escasez de médicos en la atención primaria.

El Tribunal señaló que esto no entra en conflicto con el Artículo 16 del Estatuto de Gernika, que otorga a Euskadi el poder sobre la educación en su totalidad, ya que este artículo excluye expresamente competencias relativas a la homologación de títulos, que está constitucionalmente asignada al estado.

El Tribunal Supremo también reconoció que, si bien algunas comunidades autónomas pueden validar títulos no universitarios, como se establece en los estatutos de Cataluña y Andalucía, así como en reales decretos que amplían responsabilidades en Galicia y el País Vasco, estos arreglos no son equivalentes al real decreto anulado, que se refiere específicamente a títulos universitarios.